权力清单

设立依据:

1、《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日颁布, 1998年4月29日九届人大二次会议修正实施)第十八条  进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。

2、《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年1月29日中华人民共和国国务院令第278号公布,自公布之日起施行)第十六条 用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,经审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费,领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请。第十七条需要临时占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。

3、《征占用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号 2001年1月4日施行)第六条  建设工程需要临时占用林地的,必须遵守下列规定:

(一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上,其他林地面积20公顷以上的,由国务院林业主管部门审批;

(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积10公顷以上20公顷以下的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批;

(三)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的,由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批;

(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的,由县级人民政府林业主管部门审批。

.4、《山东省森林资源管理条例》(2000年6月山东省第九届人大常委会第十五次会议通过)第二十条:“需要临时占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。……临时占用防护林和特种用途林林地的,必须经设区的市以上人民政府林业主管部门批准。”

需提交的材料:

1、临时占用林地的建设单位法人证明

2、建设项目批件

3、其他证明材料(占用自然保护区、国有林场、风景名胜区林地的,提交相关行政主管部门同意的意见)

4、林地权属证明

5、补偿协议

6、项目使用林地可行性报告

7、使用林地申请表


序号 项目名称 权力类别
1 木材运输证核发 行政许可
2 林业植物检疫 行政许可
3 临时占用林地审批 行政许可
4 建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建设审批(审核) 行政许可
5 修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批 行政许可
6 国家和省非重点陆生保护的野生动物或其产品经营许可证核发 行政许可
7 省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或其产品出县境审批 行政许可
8 对盗伐森林或者其他林木行为的处罚 行政处罚
9 对滥伐森林或者其他林木行为的处罚 行政处罚
10 擅自在林区经营(含加工)木材行为的处罚 行政处罚
11 对违反木材运输管理规定行为的处罚 行政处罚
12 对毁坏树木行为的处罚 行政处罚
13 对违法买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口证件、允许进出口证明书行为的处罚 行政处罚
14 对在林区非法收购明知是盗伐、滥伐林木行为的处罚 行政处罚
15 对擅自改变林地用途及临时占用林地逾期不归还行为的处罚 行政处罚
16 对擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种行为的处罚 行政处罚
17 对采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务行为的处罚 行政处罚
18 违反森林防火有关规定的处罚 行政处罚
19 违反狩猎规定猎捕野生动物行为的处罚 行政处罚
20 对破坏野生动物的窝、巢的,在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所行为的处罚 行政处罚
21 对非法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护陆生野生动物或其产品行为的处罚 行政处罚
22 对伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证、经营许可证、准运证或者允许进出口证明书行为的处罚 行政处罚
23 对未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家或者省重点野生动物行为的处罚 行政处罚
24 对外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像行为的处罚 行政处罚
25 对大熊猫借展期间借出方或者借入方   违反规定行为的处罚 行政处罚
26 对违反涉林治安管理行为的处罚 行政处罚
27 对擅自移动或者破坏自然保护区界标行为的处罚 行政处罚
28 对未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理行为的处罚 行政处罚
29 对经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人,不向自然保护区管理机构提交活动成果副本行为的处罚 行政处罚
30 对在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动行为的处罚 行政处罚
31 对拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查,或者在被检查时弄虚作假行为的处罚 行政处罚
32 对未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的行为处罚 行政处罚
33 对违反规定出售、收购国家重点保护野生植物行为的处罚 行政处罚
34 对伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签行为的处罚 行政处罚
35 对外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察行为的处罚 行政处罚
36 对擅自围垦、填埋、占用湿地或者改变湿地用途行为的处罚 行政处罚
37 对擅自排放湿地蓄水、截断湿地与外围水系联系行为的处罚 行政处罚
38 对违法放牧、烧荒的,和砍伐林木行为的处罚 行政处罚
39 违规捡拾、破坏鸟卵或者采取灭绝性方式捕捞鱼类及其它水生生物行为的处罚 行政处罚
40 对破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的重要繁殖区及栖息地行为的处罚 行政处罚
41 对擅自移动、破坏湿地保护界标、标志或者设施行为的处罚 行政处罚
42 对造成湿地污染或者临时占用湿地期限届满而拒不采取补救、恢复措施行为的处罚 行政处罚
43 对擅自引进外来物种进入湿地或者在湿地范围内施放药物行为的处罚 行政处罚
44 对用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林行为的处罚 行政处罚
45 对发生森林病虫害不除治或者除治不力,造成森林病虫害蔓延成灾行为的处罚 行政处罚
46 对隐瞒或者虚报森林病虫害情况,造成森林病虫害蔓延成灾行为的处罚 行政处罚
47 对违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材行为的处罚 行政处罚
48 对未依规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假行为的处罚 行政处罚
49 对伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识行为的处罚 行政处罚
50 对未依规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品行为的处罚 行政处罚
51 对擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途行为的处罚 行政处罚
52 对违规引起疫情扩散行为的处罚 行政处罚
53 对擅自变更国有林场的区界或者改变其隶属关系行为的处罚 行政处罚
54 对擅自进入国有林场进行养蜂、狩猎、采集、放牧等活动行为的处罚 行政处罚
55 对违反《种子法》第六十条的处罚 行政处罚
56 对为境外制种的林木种子非法在国内销售行为的处罚 行政处罚
57 对未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然林木种质资源行为的处罚 行政处罚
58 对经营的林木种子应当包装而没有包装,或经营的林木种子没有标签或者标签内容不符合种子法规定,或伪造、涂改标签或者试验、检验数据行为的处罚 行政处罚
59 对未按规定制作、保存林木种子生产、经营档案行为的处罚 行政处罚
60 对林木种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案行为的处罚 行政处罚
61 对经营、推广应当审定而未经审定通过的林木种子行为的处罚 行政处罚
62 对抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种行为的处罚 行政处罚
63 对未经批准收购珍贵树木种子和本级人民政府规定限制收购的林木种子行为的处罚 行政处罚
64 对未按照规定使用林木良种造林的项目行为的处罚 行政处罚
65 对伪造林木良种证书行为的处罚 行政处罚
66 对假冒授权林木品种行为的处罚 行政处罚
67 对销售授权林木品种未使用其注册登记的名称行为的处罚 行政处罚
68 对在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的行为处罚 行政处罚
69 对生产、经营假、劣林木种子行为的处罚 行政处罚
70 责令限期捕回陆生野生动物 行政强制
71 对无证运输木材的强制暂扣 行政强制
72 代为除治森林病虫害的行政强制 行政强制
73 对违反规定调运的森林植物及其产品予以封存、没收、销毁或者责令改变用途 行政强制
74 对不接受传唤的违法行为人采取的强制传唤 行政强制
75 扣押质量不合格的林业种子苗木 行政强制
76 责令停止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的违法行为 行政强制
77 责令限期恢复在自然保护区、禁猎区破坏的林地及野生动物生息繁衍场所的行政强制 行政强制
78 育林基金的征收 行政征收
79 对推广使用林木良种的单位或者个人给予适当补偿  行政给付
80 对为选育林木良种建立测定林、试验林、优树收集区、基因库而减少经济收入的单位和个人的给予适当补偿 行政给付
81 森林生态效益的补偿给付 行政给付
82 林权纠纷调处 行政裁决
83 市级农民林业专业合作社认定 行政确认
84 全市林业产业龙头企业认定 行政确认
85 国有林地、林木确权登记发证 行政确认
86 植树造林督导检查 行政监督
87 全民义务植树活动检查 行政监督
88 森林抚育指导检查 行政监督
89 采伐更新验收 行政监督
90 对征收占用林地异地植被恢复的管理和监督 行政监督
91 对县级林业主管部门年森林采伐限额执行情况的检查 行政监督
92 对县级林业主管部门采伐审批的监督 行政监督
93 中央财政林业补贴资金项目(包括中央财政造林补贴、中央财政抚育补贴、中央财政林木良种补贴等)检查 行政监督
94 林业建设项目竣工验收检查 行政监督
95 现代农业生产发展资金项目管理监督 行政监督
96 国家级和省级公益林补偿资金项目检查 行政监督
97 中央林业科技推广示范资金项目检查 行政监督
98 国家农业综合开发林业资金项目检查 行政监督
99 林木种苗质量监督检查 行政监督
100 经济林产品质量安全监督管理工作 行政监督
101 中央财政林业科技推广示范资金项目的监督检查 行政监督
102 对林木良种推广使用情况的监督检查 行政监督
103 对集贸市场以外经营野生动物或者其产品进行监督管理 行政监督
104 国家级森林公园监督检查 行政监督
105 对以欺骗手段取得国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系行政许可决定的监督管理 行政监督
106 对未按国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件,向公众提供安全、方便、稳定和价格合理的森林生态旅游服务行为的森林公园的监督管理 行政监督
107 国家级森林公园未在规定期限内完成总体规划的编制、修编和报批,或不按总体规划要求进行开发建设的监督管理 行政监督
108 对在国家级森林公园内滥伐林木、开矿、采石、挖沙、修坟等破坏森林公园景观和环境的活动的监督管理 行政监督
109 对国家级森林公园擅自改变经营面积、四界范围、隶属关系、被许可人和公园名称的监督管理 行政监督
110 国有林场监督管理工作 行政监督
111 自然保护区监督检查 行政监督
112 对在湿地保护范围内从事捕捞、放牧、采集、收割、养殖、旅游等活动的监督检查 行政监督
113 对湿地资源的保护利用监督检查 行政监督
114 森林防火工作监督检查 行政监督
115 森林资源管理秩序监督检查 行政监督
116 林区治安秩序监督检查 行政监督
117 对全市集体林权制度改革工作监督检查 行政监督
118 对农村林地承包经营和林权流转监督检查 行政监督
119 对全市林权管理服务中心建设运行监督检查 行政监督
120 对全市集体林权制度抵押贷款的监督检查 行政监督
121 对全市《林权证》发放工作监督检查 行政监督
122 林业有害生物除治监督检查 行政监督
123 古树名木保护管理 行政监督
124 森林抚育作业设计  其他权力
125 向调出植物及其植物产品单位提出检疫要求 其他权力
126 古树名木的认定保护管理(城市规划区以外) 其他权力
127 市级湿地公园的建立、撤销、范围的变更审批 其他权力
128 国家级、省级公益林抚育采伐作业设计书审核 审核转报
129 对使用低于国家或地方规定的种用标准的林木种子审核  审核转报
130 特许猎捕许可审核  审核转报
131 国家和省重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可审核 审核转报
133 出售、收购、利用国家和省重点保护野生动物或其产品许可审核  审核转报
134 跨省运输、邮寄、携带国家和省重点保护野生动物及其产品许可审核 审核转报
136 国有林场的设立、变更、分立、合并和撤销的审核  审核转报
137 国有林场修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审核  审核转报
138 国有林场森林经营方案审核  审核转报
139 对在国有林场内设立森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等的审核  审核转报
140 在国家级森林公园内开展影视拍摄或者大型文艺演出等活动审核